推進(jìn)“六個通辦” 推廣“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈” 提升工程項目審批服務(wù) 我市全力打造政務(wù)服務(wù)新模式

市政務(wù)服務(wù)中心工作人員為群眾提供咨詢服務(wù) 圖由市政務(wù)服務(wù)管理局提供

8月16日，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)省會行動工作推進(jìn)會議召開。記者從會上獲悉，全市政務(wù)服務(wù)將全面貫徹落實省、市委強(qiáng)省會行動相關(guān)部署，直面服務(wù)項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的“難點”“堵點”“卡點”和“痛點”，著力推動“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一碼通辦、一次通辦、一地通辦”（以下簡稱“六個通辦”）；全面推廣“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”，實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“就近辦”“免證辦”“自助辦”“家門口辦”；著力拓展工程建設(shè)項目審批制度改革成效，實現(xiàn)全流程審批優(yōu)化至30個工作日內(nèi)，單事項審批不超過7個工作日。全力打贏項目“雙進(jìn)”大會戰(zhàn)和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，在強(qiáng)省會行動中書寫濃墨重彩的政務(wù)服務(wù)新篇章。

(資料圖)

全力推進(jìn)“六個通辦”

特色服務(wù)落地見效

據(jù)悉，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將按照“全省前列、西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的要求，全力推進(jìn)“六個通辦”落地見效，精心打造專業(yè)匠心、服務(wù)貼心、環(huán)境舒心、辦事省心、群眾暖心的“五心級金城服務(wù)”。

其中，將進(jìn)一步強(qiáng)化“一窗通辦”，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”。設(shè)置“無差別綜合窗口”，著力方便服務(wù)對象對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)一次性辦理，整合各部門辦事窗口，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的集成服務(wù)模式，推進(jìn)更深層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的辦事體驗，著力營造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

拓展“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步推動從“網(wǎng)上可辦”向“一網(wǎng)通辦”演變。重點為數(shù)據(jù)共享鋪好“管道”、修好“道路”、搭好“橋梁”，做到垂建網(wǎng)絡(luò)、部門網(wǎng)絡(luò)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”“應(yīng)接盡接”。進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦事入口，推動“單點登錄”；通過數(shù)據(jù)共享交換平臺與政務(wù)服務(wù)能力平臺外網(wǎng)申報對接，實現(xiàn)事項同源、標(biāo)準(zhǔn)同源；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心自助服務(wù)專區(qū)，不斷擴(kuò)充不動產(chǎn)、戶政、醫(yī)保、公積金、出入境等自助服務(wù)辦理內(nèi)容，提供“24小時不打烊”服務(wù)；推動建設(shè)“政務(wù)服務(wù)驛站”，提供辦事預(yù)約、審批服務(wù)、查詢打印、便民繳費等政務(wù)服務(wù)。

創(chuàng)新“一證通辦”，即用一張身份證辦成一攬子事。全面梳理高頻涉民事項，明確辦理事項所需信息數(shù)據(jù)，分類集成事項數(shù)據(jù)串；全面建成涵蓋戶籍、社保、不動產(chǎn)等涉民主要數(shù)據(jù)倉；以“身份證”為索引，把部門數(shù)據(jù)倉整合建成公共數(shù)據(jù)平臺，制作涉及個人戶籍、醫(yī)療、民政、社保、不動產(chǎn)和市場主體信息等相關(guān)電子證明、證照模板。

實行“一碼通辦”，即用一個二維碼掃碼免證辦。推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一生碼、統(tǒng)一核驗、統(tǒng)一管控，連通線上線下服務(wù)，打通各類政務(wù)服務(wù)和便民惠企高頻應(yīng)用場景節(jié)點，支持辦事群眾使用手機(jī)一秒亮碼、掃碼亮證、一鍵授權(quán)、一碼辦事。

提升“一次通辦”，即一件事一次辦。推進(jìn)高水平建設(shè)“一件事集成服務(wù)系統(tǒng)”，通過系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，實現(xiàn)“一件事”“一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理”，持續(xù)提升“一件事”辦理便利度。

開展“一地通辦”，即一地可辦多地事。全面梳理“全市通辦”事項清單，積極開展無差別“市內(nèi)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基層化和跨層級、跨區(qū)域、跨部門的平臺互通、身份互信、證照互用、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、結(jié)果互認(rèn)工作，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，最大限度實現(xiàn)“同城通辦、就近申辦”。

全力推廣“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”

試點經(jīng)驗

全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將全力推廣紅古區(qū)“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”試點經(jīng)驗，持續(xù)完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）咨詢引導(dǎo)、便民利民、自助服務(wù)設(shè)施，全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的基層便民服務(wù)中心，著力打造城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的政務(wù)服務(wù)圈，實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“就近辦”“免證辦”“自助辦”“家門口辦”，最大限度提升人民群眾獲得感和滿意度。

據(jù)悉，蘭州將在全市范圍內(nèi)推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。將公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。同時，全面梳理各縣區(qū)在公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、民政救助、退役軍人等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項清單。屆時，也將根據(jù)企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)的需求變化，及政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、便利化工作的推進(jìn)情況，對事項清單實施動態(tài)調(diào)整。

依托“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”自助服務(wù)終端、“甘快辦”APP等，進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)事項供給渠道。全面推行“免證辦”服務(wù)，推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用和互通互認(rèn)，推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)平臺移動端匯聚，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。探索啟用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批專用章”，并同步生成電子印章，完善電子證照模板的配置、調(diào)試，實現(xiàn)審批結(jié)果的同步歸集和共享。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心探索推進(jìn)“一件事一次辦”窗口設(shè)置，加快主題集成服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。

著力拓展工程建設(shè)項目

審批制度改革成效

今年以來，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)持續(xù)提升“一枚印章管驗收”服務(wù)效能，加強(qiáng)改革工作培訓(xùn)，工程項目審批服務(wù)得到有效提升。

接下來，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將創(chuàng)新全周期“個性定制”，加力推進(jìn)流程“更簡易”。緊盯項目全生命周期，采取“一項目、一流程、一階段、一清單”的方法，以事項最“精”、材料最“簡”、流程最“優(yōu)”為目標(biāo)，精準(zhǔn)生成項目個性化審批流程圖和審批備件一次性告知清單，實現(xiàn)全流程審批優(yōu)化至30個工作日內(nèi)，單事項審批不超過7個工作日。同時，對項目單位審批人員開展“一對一”專項精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保備件完整、準(zhǔn)確。

此外，拓展全要素“不來即享”，加力推進(jìn)審批“更智能”。深化項目審批“全程網(wǎng)辦”，改造升級審批系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)互通，推行“一站式”市政公用集成服務(wù)，強(qiáng)化推廣網(wǎng)上中介超市，推動要件共享拓展網(wǎng)辦深度。積極申報國家工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點城市，著力以數(shù)字化管理提升項目立項、設(shè)計規(guī)劃、審驗審查、施工監(jiān)管、竣工驗收工作質(zhì)量。

同時，增效全方位“幫辦代辦”，加力推進(jìn)服務(wù)“更貼心”。秉持“只要你來干、事情我來辦”的理念，采取“一企一策、一事一議、一項目一團(tuán)隊”的辦法，對項目實行全周期負(fù)責(zé)、全過程跟進(jìn)、全方位保障的“保姆式”服務(wù)，幫助項目單位加快備件、快速報批、盡快開工，降低項目前期成本。而且按照“隨叫隨到、隨來隨辦、上門服務(wù)、精準(zhǔn)輔導(dǎo)”的要求，常態(tài)化開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，配強(qiáng)工程項目審批幫辦代辦隊伍，對項目審批中遇到的堵點、卡點等難題，及時組織協(xié)調(diào)解決，保障項目建設(shè)順利推進(jìn)。

責(zé)任編輯：王旭偉

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